李強簽署國務(wù)院令
公布《公平競爭審查條例》
新華社北京6月13日電 國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令，公布《公平競爭審查條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2024年8月1日起施行。《條例》共5章27條，主要規定了以下內容。
一是明確公平競爭審查的范圍。行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統稱(chēng)起草單位），起草涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟活動(dòng)的法律、行政法規、地方性法規、規章、規范性文件以及具體政策措施（以下統稱(chēng)政策措施），應當依照本條例規定開(kāi)展公平競爭審查。
二是規定有關(guān)方面的職責。國務(wù)院建立公平競爭審查協(xié)調機制，統籌、協(xié)調和指導全國公平競爭審查工作。國務(wù)院市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責指導實(shí)施公平競爭審查制度，督促有關(guān)部門(mén)和地方開(kāi)展公平競爭審查工作。縣級以上地方人民政府建立健全公平競爭審查工作機制，市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責在本行政區域組織實(shí)施公平競爭審查制度。
三是明確公平競爭審查標準。起草政策措施，不得含有限制或者變相限制市場(chǎng)準入和退出、限制商品和要素自由流動(dòng)、不當影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的內容。政策措施具有或者可能具有排除、限制競爭效果，但符合維護國家安全、實(shí)現社會(huì )公共利益等規定情形，且沒(méi)有對公平競爭影響更小的替代方案，并能夠確定合理的實(shí)施期限或者終止條件的，可以出臺。
四是明確公平競爭審查機制。擬由部門(mén)出臺的政策措施，由起草單位在起草階段開(kāi)展公平競爭審查。擬由多個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺的政策措施，由牽頭起草單位在起草階段開(kāi)展公平競爭審查。擬由縣級以上人民政府出臺或者提請本級人大及其常委會(huì )審議的政策措施，由本級人民政府市場(chǎng)監督管理部門(mén)會(huì )同起草單位在起草階段開(kāi)展公平競爭審查。開(kāi)展公平競爭審查，應當聽(tīng)取有關(guān)利害關(guān)系人的意見(jiàn)；涉及社會(huì )公眾利益的，應當聽(tīng)取社會(huì )公眾意見(jiàn)。政策措施未經(jīng)公平競爭審查，或者不符合本條例規定的，不得出臺。
五是強化監督保障。市場(chǎng)監督管理部門(mén)組織對有關(guān)政策措施開(kāi)展抽查，對違反本條例規定的，應當督促起草單位進(jìn)行整改。對違反本條例規定的政策措施，任何單位和個(gè)人可以向市場(chǎng)監督管理部門(mén)舉報。國務(wù)院定期對縣級以上地方人民政府公平競爭審查工作情況開(kāi)展督查。起草單位未依照本條例規定開(kāi)展公平競爭審查，經(jīng)督促仍未整改的，可以對其負責人進(jìn)行約談。
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