各縣（市）區科技局、財政局、稅務(wù)局，國家高新區管委會(huì )科創(chuàng )中心，各有關(guān)單位：
為組織好我市2024年度高新技術(shù)企業(yè)認定申報、推薦工作，根據《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）有關(guān)規定和《關(guān)于組織開(kāi)展2024年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作的通知》（豫高企〔2024〕1號）要求，現就我市2024年度高新技術(shù)企業(yè)認定申報和推薦工作等有關(guān)事項通知如下：
一、高新技術(shù)企業(yè)認定
（一）申報范圍。在河南省行政區域內注冊成立一年（365個(gè)日歷天數）以上的居民企業(yè)。
2021年認定通過(guò)的高企，至2024年高企資格有效期滿(mǎn)。根據《認定辦法》的規定，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知要求辦理。企業(yè)發(fā)生更名與重大變化的，必須先完成高企名稱(chēng)變更流程，再提出認定申請。高企資格已失效的，不再辦理更名手續。
（二）申報條件。符合《認定辦法》和《工作指引》中有關(guān)規定。
（三）申報時(shí)間。省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省領(lǐng)導小組辦公室”）擬定于7月25日、10月10日前,分兩批次集中受理各地報送的企業(yè)申報材料。我市按要求計劃7月24日前(第一批)、10月9日前(第二批)分兩次向省科技廳推薦。我市企業(yè)向所在地科技部門(mén)提交申報材料的截止時(shí)間分別定于7月10日前(第一批)、9月15日前(第二批)，縣市區科技部門(mén)向市科技局系統提交和推薦材料備案的截止時(shí)間分別定于7月16日前(第一批)、9月26日前(第二批)。
（四）工作程序
1.自我評價(jià)。企業(yè)對照《認定辦法》、《工作指引》進(jìn)行自我評價(jià)。認為符合條件的，按照上述文件規定和本通知要求準備申報材料。
2.注冊登記。企業(yè)登錄“工業(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心”（網(wǎng)址：http://www.ctp.gov.cn/，簡(jiǎn)稱(chēng)“工信部火炬中心”）選擇“在線(xiàn)服務(wù)”—“高新技術(shù)企業(yè)認定”等欄目進(jìn)行法人注冊后申報。
3.提交材料。企業(yè)依照網(wǎng)站指引登錄高企認定申報系統后，按要求逐一上傳相關(guān)申報材料（評審是以系統填報材料為準）。附件材料要清晰可辨，不可漏傳、錯傳等，確認無(wú)誤后，及時(shí)提交到各地高企認定管理賬號下(資料上傳后提交,及時(shí)按屬地原則選擇對應的當地科技部門(mén):六縣市企業(yè)分別選擇所屬縣市科技部門(mén)，示范區企業(yè)選擇示范區科創(chuàng )中心，四城區企業(yè)選擇焦作市科技局)。企業(yè)通過(guò)申報系統自動(dòng)生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書(shū)》，提供相關(guān)支撐材料，將申報材料紙質(zhì)版（具體內容及要求見(jiàn)附件1）和電子版（模板見(jiàn)附件2）連同紙質(zhì)材料一并遞交至縣市區科技部門(mén)進(jìn)行形式審核推薦。
4.審核推薦。縣市區科技部門(mén)按照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料內容及要求》（附件1）對企業(yè)申報材料完備性進(jìn)行形式審核，主要包括：企業(yè)是否真實(shí)存在并具有獨立法人資格，相關(guān)支撐材料是否與原件一致、是否符合申報通知要求，知識產(chǎn)權是否真實(shí)有效，支撐主要產(chǎn)品（服務(wù)）的軟件著(zhù)作權是否切實(shí)發(fā)揮支撐作用等。審核結果形成高企申報材料審核情況匯總表（附件3）和高企推薦情況匯總表（附件4）。高企推薦情況匯總表要匯總所有申報企業(yè)，審核后不予推薦的企業(yè)要在“不推薦原因”欄內予以客觀(guān)描述不推薦的具體原因。推薦結果應及時(shí)反饋企業(yè)。
5.匯總上報。六縣市科技部門(mén)、示范區科創(chuàng )中心登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn/）點(diǎn)擊“機構管理”進(jìn)入，將本批次推薦的企業(yè)網(wǎng)上申報材料進(jìn)行完備性形式審核后（系統資料必須與電子版、紙質(zhì)版材料保持一致）提交至“河南省認定機構辦公室”賬號下（網(wǎng)上申報材料,六縣市分別負責提交本域內企業(yè)、焦作市科技局負責提交四城區企業(yè)）。焦作市、六縣市和示范區科技部門(mén)將所負責的轄區內企業(yè)申報材料電子版匯總后，將擬推薦的所有企業(yè)申報材料電子版拷貝至U盤(pán)，將內含企業(yè)申報材料的U盤(pán)與報送文件（兩份）、高企申報材料審核情況匯總表、高企推薦情況匯總表（兩份）以及知識產(chǎn)權審核情況匯總表、科技成果轉化情況匯總表電子版一并寄送至省領(lǐng)導小組辦公室委托材料受理單位——河南省科技創(chuàng )新促進(jìn)中心，其中“高企申報材料審核情況匯總表和高企推薦情況匯總表”提前發(fā)至指定郵箱。省科技廳將上述材料分送省財政廳、省稅務(wù)局。紙質(zhì)申報材料由當地科技部門(mén)備案存檔，保存期為5年（有爭議的除外）。
各縣市區報送文件、高企申報材料審核情況匯總表和高企推薦情況匯總表、企業(yè)申報材料電子版須同時(shí)抄送同級財政、稅務(wù)管理部門(mén)。六縣市和示范區的上報文件、高企申報材料審核情況匯總表和高企推薦情況匯總表、企業(yè)申報材料電子版須同時(shí)報送焦作市科技局備案,焦作市科技局負責抄送同級財政、稅務(wù)管理部門(mén)。
（五）中介機構
申報企業(yè)自主選擇中介機構。凡符合《工作指引》要求的中介機構，均可參與省高新技術(shù)企業(yè)認定工作，依法出具相關(guān)審計報告或鑒證報告。中介機構須向企業(yè)提供其符合相關(guān)規定的證明材料（如網(wǎng)站截圖）和承諾書(shū)（附件1附7），會(huì )計師事務(wù)所相關(guān)信息可在中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )（https://www.cicpa.org.cn/）查詢(xún)，稅務(wù)師事務(wù)所相關(guān)信息可在國家稅務(wù)總局網(wǎng)（https://www.chinatax.gov.cn）及國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局網(wǎng)站（https://henan.chinatax.gov.cn）查詢(xún)。
二、高新技術(shù)企業(yè)更名和重大變化報告
（一）報告范圍
1.更名，即企業(yè)僅發(fā)生名稱(chēng)變更，不涉及與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）。
2.重大變化，即企業(yè)發(fā)生與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等，無(wú)論名稱(chēng)變更與否）。
（二）時(shí)間安排
高企名稱(chēng)變更和重大變化審核采取常年受理、定期集中審核推薦上報的方式。企業(yè)向當地科技部門(mén)提交申報材料的截止時(shí)間6月25日、9月10日前，科技部門(mén)推薦時(shí)間應比省科技廳要求提前20天以上。
1.企業(yè)申請。高企發(fā)生名稱(chēng)變更或者重大變化后，應在發(fā)生之日起3個(gè)月內向當地科技部門(mén)報告，并提交網(wǎng)上變更申請材料（附件9）。在“在線(xiàn)服務(wù)”—“高新技術(shù)企業(yè)認定”辦理入口進(jìn)入，僅發(fā)生更名的高企在“高企更名”欄目在線(xiàn)填報申請書(shū)；發(fā)生重大變化的高企在“企業(yè)注冊信息管理”--“核心信息修改（更名）”欄目在線(xiàn)填報申請表，完成網(wǎng)上更名操作。
2.匯總上報。當地科技部門(mén)對企業(yè)變更類(lèi)型進(jìn)行判斷，指導企業(yè)組織變更申請材料，并對申請材料進(jìn)行初審。初審通過(guò)后，出具報告并填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)變更情況匯總表》（附件9附6），報送變更推薦文件一份和企業(yè)變更申請材料電子版并拷貝至U盤(pán),由焦作各推薦部門(mén)寄送至省科技創(chuàng )新促進(jìn)中心。紙質(zhì)申報材料按照高企認定申報材料要求由當地科技部門(mén)備案存檔，保存期為3年。
3.集中審核。省領(lǐng)導小組辦公室分批次對高企變更類(lèi)型進(jìn)行確認并對變更申請材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核，變更后符合認定條件的企業(yè)，按照有關(guān)程序進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的重新核發(fā)認定證書(shū)，編號與有效期不變。變更后不符合認定條件的企業(yè)，終止其高企資格，并在“高企認定網(wǎng)”上公告。
三、高新技術(shù)企業(yè)認定綜合審查
省領(lǐng)導小組辦公室按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》要求，組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，提出評審意見(jiàn)。結合專(zhuān)家組評審意見(jiàn)，發(fā)布綜合審查通知，組織開(kāi)展綜合審查。各縣市區科技、財政、稅務(wù)部門(mén)根據省領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布的綜合審查通知要求，要加強溝通與互相配合，并依據各自職能開(kāi)展審查，進(jìn)行現場(chǎng)核查，填寫(xiě)現場(chǎng)核查情況表（附件5），對于審查不通過(guò)的企業(yè)附詳細審查報告。省領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局、省藥品監管局等部門(mén)進(jìn)行核查，對查出違反高企認定條件的企業(yè)不予通過(guò)。
綜合審查通過(guò)的企業(yè)在河南省科技廳網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，無(wú)異議的，向全國高新技術(shù)企業(yè)認定領(lǐng)導小組報備；有異議的，由省領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行核實(shí)處理。
四、建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫（培育庫）
各縣市區科技部門(mén)要加大高新技術(shù)企業(yè)后備企業(yè)梯次培育力度，快速壯大高新技術(shù)企業(yè)規模。同時(shí)要根據企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展實(shí)際，建立本地高新技術(shù)企業(yè)后備庫(培育庫)，加強在庫企業(yè)培育指導和政策支持。各縣市區科技部門(mén)須于當年4月6日前將本地入庫培育企業(yè)名單（附件8）紙質(zhì)版報送至焦作市科技局高新科。
五、有關(guān)要求
（一）強化認定服務(wù)。企業(yè)所在地科技、財政、稅務(wù)部門(mén)要加強聯(lián)動(dòng)協(xié)同，嚴把審核推薦關(guān)，持續提升高企認定申報質(zhì)量。審核推薦、綜合審查申報高新技術(shù)企業(yè)口徑、標準要統一，不得以《認定辦法》和《工作指引》規定之外的理由阻止、拒絕企業(yè)申報、否定高新技術(shù)企業(yè)。要充分利用線(xiàn)上、線(xiàn)下多種手段進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)政策解讀和宣貫，面向科技企業(yè)持續推送、解讀最新科技惠企信息和政策。要加強跟蹤服務(wù)工作，充分利用科技服務(wù)綜合體及時(shí)處理企業(yè)需求，精準發(fā)現符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)及時(shí)入庫培育。
（二）強化主體責任。申報企業(yè)須對申報材料的真實(shí)性、有效性和合法性負主體責任，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現并查實(shí)，將按照《認定辦法》的相關(guān)規定取消其資格并列入不良信用記錄。
（三）強化中介管理。中介機構及相關(guān)人員應嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》的規定，據實(shí)出具審計（鑒證）報告，對企業(yè)的研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況及相關(guān)編制說(shuō)明給予明確的意見(jiàn)。中介機構不符合《工作指引》規定條件的，其出具的審計（鑒證）報告在認定過(guò)程中將不予采信。中介機構及相關(guān)人員若存在嚴重失誤、弄虛作假等行為的，將按照《工作指引》要求，取消其參與高企認定專(zhuān)項審計或鑒證工作資格，在國家“高企認定管理工作網(wǎng)”、“省高企認定管理工作網(wǎng)”及省領(lǐng)導小組辦公室各門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公告，自公告之日起三年內不得參與高企認定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。
（四）強化審核推薦。各縣市區科技、財政、稅務(wù)部門(mén)要嚴把審核推薦關(guān)，材料存在缺項、漏項，與原件不一致且無(wú)法提供合理解釋說(shuō)明的，不得推薦。同時(shí)，也不得以《認定辦法》和《工作指引》規定之外的理由阻止企業(yè)申報，否定企業(yè)推薦資格。
（五）強化綜合審查。各縣市區科技、財政、稅務(wù)部門(mén)依據各自職責嚴格開(kāi)展綜合審查，做到審核口徑、標準統一，持續提升高企申報質(zhì)量。科技部門(mén)對評審通過(guò)企業(yè)做到現場(chǎng)核查全覆蓋；財政、稅務(wù)部門(mén)通過(guò)案頭分析、材料比對，發(fā)現疑點(diǎn)進(jìn)行現場(chǎng)核查。科技、財政、稅務(wù)部門(mén)要加強協(xié)作和聯(lián)動(dòng)協(xié)同，要按時(shí)反饋綜合審查結果，不得影響高企認定進(jìn)程。
六、其他事項
（一）告知承諾制。按照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）要求，對營(yíng)業(yè)執照等企業(yè)注冊登記證件、專(zhuān)利證書(shū)等企業(yè)知識產(chǎn)權證件兩項高企認定證明事項實(shí)行告知承諾制（附件6、7）。申請企業(yè)可以自主選擇是否適用告知承諾制辦理。
（二）市成員單位聯(lián)系方式
市科技局高新科聯(lián)系人及電話(huà)： 頓志強 3569836
市財政局稅政科聯(lián)系人及電話(huà)： 皇甫喆堃 8866650
市稅務(wù)局所得稅科聯(lián)系人及電話(huà)：劉 兵 18839119168
高企申報工作郵箱：jzskjjgyk@126.com
（三）省認定服務(wù)聯(lián)系方式
省領(lǐng)導小組辦公室委托省科技創(chuàng )新促進(jìn)中心負責此通知內相關(guān)材料的受理、申報網(wǎng)絡(luò )系統問(wèn)題的解答等。
省科技創(chuàng )新促進(jìn)中心地址：鄭州市政七街與緯五路交叉口南80米路東金岸大廈六樓618室
材料受理咨詢(xún)電話(huà)：0371-69151867、69151869
網(wǎng)絡(luò )系統技術(shù)支持電話(huà)：0371-65721369
電子郵箱：hnsgqrd@126.com
附件：
1.高新技術(shù)企業(yè)申報材料內容及要求
2.高新技術(shù)企業(yè)申報材料電子版模板
3.高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核情況匯總表
4.高新技術(shù)企業(yè)推薦情況匯總表
5.高新技術(shù)企業(yè)現場(chǎng)核實(shí)情況表
6.證明事項告知承諾書(shū)
7.高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項告知承諾辦理指南
8.高新技術(shù)企業(yè)培育庫名單（模板）
9.高新技術(shù)企業(yè)變更申報材料內容及要求
（附件1-7具體見(jiàn)豫高企〔2024〕1號文件）
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